| 凤县商务局2008年工作总结 |
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| 2008-12-25 09:15 文章来源：凤县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的关心指导下，以科学发展观统揽商务工作全局，紧紧围绕全县实现“两个率先”目标，以城乡市场网络体系建设，服务政府决策，服务企业经营，服务居民消费，服务区域经济发展为核心，团结奋进、缜密思考、精心谋划、加压紧逼、强势推进，使各项工作取得了一定的成效。截止12月底，全县商贸流通企业和经营业主已发展到1812家，从业人员已达到5905人。完成社会消费总额3亿元，占任务115.4%，同比增长19.10%。
一、目标任务完成情况
1、中基住宅小区第一期工程已于12月22日主体封顶，完成总投资1000万元，占总投资100%；
2、益民公司市场综合建设项目，现已完成总工程量40%，完成总投资780万元；
3、生猪定点屠宰场，生产生猪肉品质量合格率100%；
4、“万村千乡市场工程”，完成改造和新建标准农家店80户，占任务的160%；
5、“四大”农贸市场项目，已完成了规划编制方案。益民市场正在建设之中，其余3个市场正在择址论证之中；
6、生猪屠宰厂重建项目，现进行择址阶段；
7、成立了酒店业管理协会，制定了协会章程和各项服务管理标准；
8、旅游商品的包装设计工作，完成了旅游商品的包装设计和样品制作，设立旅游商品3个销售中心，2个销售专柜；
9、企业改制：商业综合公司、蔬菜公司企业评估已结束；益民公司改制方案已上报改制办待批。
10、酱货公司新厂建设项目，现已全面竣工，开始正常生产；
11、招商引资：完成招商引资325万元，占任务108%；
12、完成社会消费总额3亿元，占任务115.4%；
13、完成商品总购进2200万元，总销售2400万元，服务性收入135万元，分别占任务的110%、109%和113%；
14、企业亏损额控制在40万元，比上年同期减亏50%；
15、完成固定资产投资3000万元，占任务的100%；
16、为群众办实事：为坪坎镇银母寺村灾后恢复重建工作扶助解决启动资金2000元。
二、商务工作特点
1、城乡市场活力进一步增强。今年以来，全县商贸流通领域经济呈现出又快又好的快速发展好势头。实现社会消费品零售总额3亿元，全县社会消费品零售总额增速逐年增加。加之园区经济、旅游经济和城市经营等几大经济运营模式的导入，给县域经济带来了整体活力，城镇居民收入稳步提高，给商贸经济增长带来了商机。
2、业态功能拉动了消费潜力。城乡市场体系逐步完善，“万村千乡市场工程和双百市场工程”进展顺利，210多家连锁“加盟店”和“华晨菌业”通过验收，为农村居民购物，消费提供了便利条件。全县城乡超市、连锁加盟店总体规模不断壮大和延伸，加盟连锁店布满了“万村千乡”，城乡流通网络体系基本形成。方便了城乡居民，进一步完善了购物环境，提升了居民消费层次。
3、住宿餐饮市场强势发展。随着居民收入水平逐年提高,生活质量不断改善,餐饮服务社会化程度越来越高,餐饮业增速加快,市场份额持续提高。全年住宿和餐饮业社会消费品零售总额为4500万元，增长45.7%，占全县社会商品零售总额的比重为15%。饮食消费逐步走向社会化，商业往来、喜庆婚宴等活动使餐饮消费的总量节节攀升。餐饮、住宿营业额平均增长率在25%左右。
4、会展经济日益渐露头角。随着“走出去，请进来”等各种展览会议等商务活动的频繁开展，使商贸、旅游、交通、餐饮、住宿、酒店、广告等诸多行业受益匪浅，直接带动了相关产业的发展和商贸服务业的拉动效应。
5、商务经济的地位日趋凸现。园区经济、旅游经济、城乡统筹等新型经济的发展模式是县域经济发展的主要支撑，商贸流通业成为区域经济发展中的要素。围绕“旅游兴县”战略我们成功举办了凤县首届美食文化节、凤县首届2008羌历年宴会和凤县第二十五届商品交易大会，为我县实现旅游综合收入首次突破3亿元奠定了坚实的基础。
三、以思想大解放推动全县商贸经济快速发展
㈠开展商务资源基础调查，建立内贸流通业数据平台。今年以来，我们针对全县商贸流通体系网点底子不清，目标模糊的现状。我们在充分研究的基础上，组织人力对商贸流通企业，民营商铺和现存的商业网点自然布局情况开展了全面调查摸底工作。按连锁店、超市、零售店、专卖店、酒店、农贸企业等分类归纳其流通业态。分步骤的建立健全县流通业数据平台。重点对全县酒店、餐饮和农家乐经营者全方位的摸底调查建立起了企业档案。经过摸底，全县商贸流通企业与经营业主共有1927家和17种流通业态情况，使我们全面掌握了酒店、餐饮业城乡网点布局现状和业态运营状况，为下一步内贸工作的有效开展，奠定了良好的工作基础。
㈡强化措施，落实责任，全力以赴开展防震救灾工作。5•12灾情发生后，我局及时召开了全体干部职工会议，紧急安排部署了抗震救灾工作，一是立即启动了重大灾害物资供应应急预案；二是成立局机关抗震救灾工作领导小组，具体负责商贸企业防震救灾的物资的储备和物资供应工作；三是是按照全县应急预案要求，落实了24小时值班和信息报送制度，确保信息畅通；四是为做好抗震救灾期间的商贸流通工作。我局及时下发了《关于切实加强商贸流通企业安全生产及食品安全工作的通知》和印发了《凤县商贸流通行业开展百日安全生产经营专项行动实施方案》的通知，制定了《凤县城乡居民生活必需品供应突发性事件的预案》，对城乡居民生活必需品的调运储备工作作了认真的安排部署，深入各商贸流通企业进行城乡居民生活必需品储备情况调查摸底；五是在局机关开展献爱心活动。局机关和个人为灾区捐款950元，交纳特殊党费1300元。六是抓好包村防震生产自救工作。多次深入坪坎镇银母寺村，对灾情进行调查摸底，组织村民搭建防震棚20个。七是按要求完成了《凤县商贸流通企业灾后恢复重建方案》。
㈢改善城乡消费环境、扩张城乡居民消费快速增长。今年以来，我们以促进内需增长为重点，着力抓好商网基础设施建设，努力改善城乡消费环境，积极推动现代流通方式改革，有效地促进了城乡居民消费的持续增长。截止12月底实现社会消费品零售总额 3亿元。同比增长19.10%，较好的完成了各项目标任务。
㈣以市场为导向,完善城区市场改造工程。我们按照县《城市商业网点发展规划》要求，以市场为导向，立足自身实际，不断挖掘市场潜力，根据县城农产品市场规模功能缺位，有“城”无“市”商业网点布局存在的具体问题，狠抓县城市场升级改建工程：对益民市场档次不高，出口狭小“吃、洗”混合，无法适应日益增长的居民消费需求。进行了升级改建，目前，投资156万元的益民市场扩建工程已完成工程量90%。通过市场的升级改建，解决了我县有“城”无“市”商业网点布局混乱的现象。
㈤稳步推进城乡现代流通体系网络建设。按照《商务部关于做好“万村千乡”市场工程工作的通知》精神，结合我县行政村少，自然村多，山大沟深，村民居住分散的实际，年初我局在经过充分调研的基础上拟定了2008年度我县实施“万村千乡”市场工程建设的总体方案。完成合格农家店80家。通过市局初验，通过市场建成。改善农村消费环境，满足农民消费需求，促进农村产业化发展。
㈥商务执法和市场整治力度得到加强。一是加大了生猪定点屠宰监管力度，在全县开展了肉品专项整治活动，建立了肉品监管网络体系，对全县乡8个屠工人员进行了业务和法规培训，我局共开展食品卫生专项整治活动8次，打击了私屠滥宰，制售病猪肉、注水肉、劣质肉不法行为，杜绝了周边地区白条肉流入我县市场现象，保障了肉品质量安全。二是搞好节日市场监控。节日期间我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。
㈦企业改制工作稳步推行。按照县商贸企业改制总体要求，我们始终抓住“改制方向不变”这个原则，以放活为目的，抓住企业产权置换和职工身份转换这个核心，着重在职工安置环节上下功夫，寻找突破口，实现企业的彻底改制的目标。局属企业公司8个，截止目前全面完成改制企业3家。益民公司的改制方案已呈报县体改办，正处于审批实施之中，商业综合公司、蔬菜公司资产评估基本结束
㈧重点项目建设全面启动。今年以来，我局深入开展“解放思想大讨论”活动和积极推进“项目建设年活动”。开展学习讨论、对照检查、集中策划项目，积极引进项目，科学储备项目。始终把重点项目建设工作做为扩展企业规模，壮大经济实力，加快企业发展的一项重要任务和措施来抓。在重点项目建设方面，我局实行班子成员分工负责制，强化协调服务，加强督促检查等方式，保证了项目建设进度。目前中基小区和益民市场升级改造项目建设正在实施之中。中基住宅小区第一期工程已于12月22日主体封顶，完成总投资700万元，占总投资70%；益民公司市场综合建设项目，现已完成总工程量40%，完成总投资480万元。
㈨围绕中心、服务大局，以改革创新精神推进商务经济发展。一年来，我们始终坚持以县域经济发展为中心，服务“旅游兴县”战略为大局，成功举办了“一会两节”即：首届美食文化节、首届2008年羌历年节及凤县第二十五届商品交易大会，为打造“水韵江南、七彩凤县”的旅游品牌，奠定物资基础，推动全县经济社会快速发展。
㈩行政效能强化，商务系统自身建设得到加强。按照创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”商务机关的要求，一是深入基层，搞好调查研究。针对坪坎镇银母寺村今年灾后恢复重建工作，局领导多次与县上有关部门联系，围绕新农村建设制定该村发展计划和新村建设规划。二是把综合治理工作列入到主要议事日程，全力抓好综治工作，年初我局与下属8个企业和相关门、店、楼、院均已签定了目标责任书，纳入全年工作考核。三是抓职工的法制教育，建立健全职工学习制度，充分利用职工会议和县上组织的法制培训，向职工讲授《民法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等与职工生产生活密切相关的法律法规，在商业系统逐步形成人人学法、懂法、用法的良好的氛围；四是抓调处，认真做好信访案件，督办案件和矛盾纠纷调查处理。实行纠纷激化过错追究制度。五是全面倡导“依法行政、民主施政、科学理政”的管理理念，积极实施“阳光行政”工程，完善商务系统的各项管理、制度、规范等，包村、综治、安全、信访等工作，全面如期圆满的完成各项工作任务，确保了商务和社会事业的和谐高效运行。
（十一）党的建设进一步加强，商务执行力水平全面提升。按照“创一流的领导班子、一流的干部队伍，一流的工作业绩、一流的社会形象“工作思路，切实加强干部职工思想作风和工作作风。一是结合机关作风整顿，从实际出发集中整改，使广大干部群众受到教育，加班加点干工作的人员层出不穷，有力的推动了商业系统各项工作健康发展。二是为进一步发挥商务系统党员模范带头作用。党总支把提高党建工作水平，增强党组织的战斗力和凝聚力当作大事来抓。年初，党总支与基层各支部签订党建目标任务书，并对2007年度我局系统的优秀共产党员和模范共产党员进行了表彰奖励，树立了商务系统学习的样板。三是党总支把党员的管理放在首位，经常深入各党支部给党员上党课，讲党的知识，经常组织党员学习党章“三个代表”重要思想及中央有关经济政策。检查党支部“三会一课”落实情况。
在党风廉政方面，局总支高度重视党风廉政建设，努力提升队伍廉政文化“软实力”，提高领导和全体干部职工的创新力和执行力。打造了一支“团结、务实、廉洁、高效”的商务团队。一是认真落实党风廉政建设责任。局总支与各公司支部层层签订了责任书，全局形成了“一把手”负总责，其他班子成员分工负责，各尽其责纵横交错的岗责体系。二是强化管理，明确任务。坚持每月召开一次专题会议，重点研究安排部署行风建设和廉政建设工作，本着“谁主管，谁负责”的原则夯实责任，细化、量化指标，全面落实各项工作任务。三是未雨缪，防微杜渐，建立党风廉政工作长效机制，不断增强党员干部的拒腐防变能力，用正确的舆论导向，反面警示教育案例，警醒党员干部树立正确的人生观、价值观和世界观，针对“权、钱、人”，坚持“靠”管理规范，“用”制度约束，有效规范了机关勤政、廉政工作的规程。
四、存在问题
过去的一年，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的工作成效，但与上级的要求和社会商务事业的发展速度还有一定的差距。一是商贸流通基础还比较薄弱，建设区域性现代商贸物流中心的任务依然艰巨；二是城乡居民消费信心不足，尤其是金融危机以来扩大消费规模阻力逐步加大；三是对外贸易还是空白，外贸增长方式有待实现新的突破；四是两个重点项目建设受多方因素的制约，如立项、放线、规则、设计变动，开发商与建筑商的配合等因素，从而加重了两个重点项目进度缓慢；五是商务流通企业的服务水平还待于提高。我们针对上述存在的问题，在今后工作中加以克服和解决。
五、今后工作打算
2009年我们将继续坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用；强化商贸流通业在城市与小城镇建设中的主导功能地位。
1、实现社会销费品总额3.5亿元，力争突破4个亿。
2、新建两大专业市场：一是投资3000万元建一个10000平方米的商业市场；二是投资50万元建设一个星级定点屠宰场。完善我县商业服务功能。
3、抓好两个重点项目续建工作。年内完成中基公司和益民公司商住楼建设项目。
4、组织实施好“家电下乡”项目工作。按照国家商务部的安排，为拉动农村消费，对彩电、手机、冰箱、洗衣机四类骨干家电商品全面开展项目实施工作。
5、抓好“万村千乡”市场工程，后续完善管理工作。督促实施企业增强配送，逐步使山区人享受城区人的购物待遇。
6、加强商务管理，增加内需，加速县域经济发展。
7、进一步实施三大企业改制工作。对凤县饮食服务公司、商业综合公司、蔬菜公司的全面改制。
8、创新商务工作思维，切实加强现代商务自身建设。
结合“人才强商”工程，采取多渠道、多形式的商务业务培训，从加强实践锻炼、组织考察等方式，提高商务人员的谋事能力、商务创新能力和贯彻执行能力、充实完善商务各项工作的程序、制度、规则和岗位规范及实施细则。努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，致力打造我县商贸流通中心的新格局。共同为提升我县县域经济的综合竞争力水平而共同努力。
二○○八年十一月十九日
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北京时间:
