| 学习党的十七届四中全会 《决定》 的体会与思考 |
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| 2009-10-26 10:43 文章来源：政务专栏 |
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党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是我们党关于党建的又一重大理论创新成果。具有以下特点：
一是总体要求新。《决定》全面贯彻十七大关于党建的总体部署，对新形势下推进党建工作，更加紧扣科学发展观要求，以科学发展观统领指导党建，以党建推动落实体现科学发展观，集中体现了“党的建设从来是为党的中心任务服务”的根本价值理念，从指导思想上更加确保了新的发展阶段党始终成为“两个先锋队”的性质、宗旨和要求。
二是时代特征新。《决定》以战略的视觉和前瞻性的思维，把加强党的自身建设问题置于当今世界大变革、大调整、大碰撞的新形势下来谋划，置于当前国内经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化的新挑战中来思考，突出重点、突破难点、回应高点，对在当前复杂新形势下和艰巨任务面前，进一步巩固执政地位、增强创造力、凝聚力和战斗力作了更加具体的战略部署，从而使新形势下加强党的建设更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。
三是理论实践新。《决定》基于我们党要始终在国内外各种风险和考验中成为全国人民的主心骨、成为发展中国特色社会主义的坚强领导核心的两个根本目标的科学判断，既有继续坚持解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的基本任务，又有在当前的风险考验面前进一步提高执政能力、保持和发展党的先进性的新任务。
四是管党举措新。《决定》对当前党内存在的不适应新形势、新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，不漠视、不回避、不袒护，站在关系执政党前途命运、关系中国特色社会主义事业顺利推进的高度，指出了其严重性和危害性，响亮地提出了要以忧患意识来审视党的建设问题，要求全党常怀忧党之心、恪尽兴党之责，把培育和树立优良作风、坚决反对腐败放在更加突出的位置。
组织部门作为加强党的建设的重要职能部门，必须适应新形势、新任务，为建设西部强省提供坚强的组织保障。
着眼于建设学习型党组织，加强党员干部的思想政治教育。以第三批学习实践科学发展观活动为契机，结合不同层面党员特点，创新活动形式，突出实践特色，确保学习实践活动方式更灵活、载体更丰富、效果更扎实。要组织党员干部认真学习，深刻领会科学发展观的科学内涵和本质要求，查找思想上的模糊认识，查找农村、社区、“两新”组织等领域影响制约基层科学发展的突出问题，努力在推动科学发展、实现富民惠民上有新成效，在解决实际问题、维护群众利益上有新进展，在沟通社情民意、构建和谐社会上有新突破，在关心群众疾苦、服务基层上有新形象。加强以坚定理想信念为重点的思想建设。不断创新方式方法，研究党员干部的思想实际，依据其不同特点开展有针对性地教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。统筹省、市、县区教学资源、教学基地、实践基地等各类培训资源，实施分级、分类菜单式培训，培养党员干部的政治意识、知识本领、道德修养，不断提高其理论修养和精神境界，提高他们在复杂形势下驾驭经济、促进和谐、应对困难、推动发展的能力。
着眼于推进党内民主建设，尊重和保障党员的主体地位。拓宽尊重党员民主权利的渠道。坚持公开透明，重大情况及时通报、重要文件及时传达、重大决策事前讨论。要畅通渠道，让党员评价干部，让党员意见左右干部去留，真正把党员的选择权贯穿于党内生活的全过程。创新活动载体，发挥党员主体作用。适应当前经济社会发展的新形势，科学调整党的基层组织设置，把支部建在产业链上、行业协会和流动党员聚集区，建立城乡一体的党员动态管理机制。大力推行党员承诺制、结对帮扶等活动，实行党员设岗定责，使所有党员都能方便地参与组织生活，充分表达自己的见解和意见，使每个党员的积极性得到充分发挥。健全完善工作机制，切实保障党员主体地位。以党务公开为重点，完善党员意见诉求的知情反映机制。实行党代表任期制，继续扩大在市、县进行党代会常任制试点和“公推直选”试点，建立党的代表大会提案制度、党员代表议事机制、党员参与讨论重大问题等制度，充分听取党员意见建议。以推行党员过“政治生日”为切入点，建立关爱党员机制。坚持以人为本，尊重党员、相信党员、爱护党员，为党员有效行使民主权利创造良好的政治、生活、环境；建立健全老党员生活保障、党内结对帮扶、党员就业援助和创业帮扶、党内走访慰问等制度，体现党组织对党员的关怀，激发党员的归属感、荣誉感、自豪感，努力形成党组织尊重和落实党员主体地位、党员充分发挥主体作用、共同推进党内民主的生动局面。
着眼于提高选人用人公信度和密切党与人民群众血肉联系，培养造就高素质干部队伍。要更加注重德才兼备、以德为先的用人导向，切实把人民信任、作风过硬、能力突出的干部选拔到各级领导岗位上来。要更加注重制度设计和执行力度，不断提高选人用人公信度。要更加注重班子综合研判、目标责任考核，引导干部把心思凝聚到干事创业上，把本领用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上。要更加注重加强党性修养和作风养成，形成凝聚党性民心的强大力量。
着眼于强基固本，始终围绕发展与和谐加强基层组织建设。要按照《决定》的总要求，认真贯彻落实省委书记赵乐际在纪念建党 88周年暨基层建设座谈会上的讲话精神，全面提升基层党建工作水平。全力抓好“升级晋档、科学发展”活动，把问政于民与确保农村社会稳定、推进民生工程结合起来，进一步推进升级晋档活动健康发展，把问计于民与农民增收大调研活动结合起来，进一步明确产业发展规划和增收举措，把问需于民与改善农村基础设施结合起来，进一步加大对升级晋档先进村资金、项目、信息和技术的支持帮扶力度。继续扎实推进我市农村党建“七大工程”。不断完善以“双承诺双公开双评议”活动为主要内容的阳光工程，以提高农村基层干部科学发展能力为主要的素质工程，以公开选拔村 （社区）干部为主要内容的“头雁工程”，以提高村干部待遇保障为主要内容的“温暖工程”等农村基层组织建设“七大工程”，赋予其以新的时代内涵和新的目标任务。全面落实党建工作责任制，努力形成组织部门、有关部门齐抓共管的党建工作格局。要进一步加强各级党组织对党建工作的领导和指导，加强对基层党建工作的系统性调研、前瞻性研究、规律性把握，做到推动发展求真务实，服务基层有的放矢，化解矛盾见微知著。要加大对基层党建工作的投入，切实提高基层党建的感召力和吸引力。
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